2019年西工区要突出抓好七个方面工作

  2月19日,中国洛阳市西工区第九届委员会第九次全体(扩大)会议暨经济工作会议召开。全会指出,2019年全区要围绕目标,务实奋进,努力开创西工转型发展、高质量发展新局面,重点做好七个方面工作。

  2月19日,中国洛阳市西工区第九届委员会第九次全体(扩大)会议暨经济工作会议召开。全会指出,2019年全区要围绕目标,务实奋进,努力开创西工转型发展、高质量发展新局面,重点做好七个方面工作。

  一要做强商贸服务业。加快运作王城桥北地标性CBD项目,确保年内招商到位,一期启动实施,打造引领全市、辐射豫西的标志性中央商务区。完成特色商业区综合规划编制,加快丹尼斯百货中州路旗舰店、保利大都会城市综合体、汉德九洲城唐风步行街、华美达酒店等项目建设,引导重点企业完善服务功能、优化业态布局、错位互补经营,实现特色商业区规模和效益“双提升”,巩固全省领先地位。加速建业凯旋广场、王府井、升龙广场等商圈对接融合,优化环境,提升服务,培育全市消费核心区域。抓好五洲国际智能家居建材城建设,年内完成基础施工。结合洛阳地铁建设,深入挖掘商业资源,提升站点及周边商业,谋划布局综合体验式消费项目,打造地铁沿线经济带。借助火车站城市交通枢纽改造提升,优化站区周边商业布局,打造火车站特色商圈,重塑车站地区商业形象。

  二要做大文化旅游业和信息产业。加快推动隋唐洛阳城应天门遗址保护展示工程、隋唐洛阳城九洲池遗址保护展示工程、吴佩孚兵营保护文旅提升工程等项目,启动文旅牡丹文化产业园、西工小街整体提升等项目,积极谋划推进隋唐洛阳城801文旅项目,深入挖掘帝王文化、古遗址文化、民俗文化、牡丹文化等资源,积极发展文化创意、文化演艺、文化餐饮等行业,增强文化旅游业发展优势。加快凤凰谷科技园等项目建设,积极引进中科院计算所寒武纪人工智能创新中心项目,力争年内1—2家新园区启动运营,引进2—3家信息产业知名企业,提高信息产业综合实力。积极推进信息科技城“腾笼换鸟”,完善服务功能,提高承载能力,重点引进行业龙头企业,打造全市信息产业核心承载地。出台信息产业发展政策,做大信息产业投资基金,扶持哈他、恒凯等龙头企业进一步做强品牌,开展“政企学研”互动,承办1—2场大型论坛和赛事,促进高端人才集聚,打造良好的信息产业发展环境。

  三要做优金融服务业。依托全市“引金入洛”计划,大力发展证券、保险等行业,积极引进华泰证券、中原银行、中煤财产保险等金融机构,年内落地1—2家,进一步夯实金融业发展基础。高质量办好银企对接会,鼓励银行灵活放贷,拓宽企业融资渠道,完成资本市场融资4亿元以上。加强企业上市服务,争取华荣生物等4家以上企业在中原股权交易中心挂牌。强化金融行业监管,依法打击非法融资行为,规范金融市场秩序,严防金融风险发生。

  四要做强电子商务产业。抓紧顺丰创新产业园建设,年内主体工程完成30%以上。加快壮大跨境电商产业园,新引进跨境电商企业10家、跨境第三方配套企业1家、跨境电商平台1家,争取通关平台发单量突破30万单。出台电子商务扶持政策,积极引进和培育电子商务优秀企业和人才,新增电商企业30家以上。引导重点商贸企业搭乘本土电商平台,联合建立线上营销店和线下体验店,实现资源共享、互惠共赢。

  五要做实楼宇经济。4月份前,出台楼宇经济发展意见,牡丹文化节前启动招商工作。积极做好楼宇业态规划,培育1—2栋金融、信息等专业楼宇。探索第三方公司收储闲置楼宇资源,重点引进总部型、税源型和创新型企业,切实提高楼宇税收收益。加快楼宇基础设施提升,着重解决停车难等突出问题,强化楼宇服务,持续优化楼宇经济发展软硬环境。全年新增楼宇企业80家,其中税收50万以上企业10家,注册资金100万以上企业40家,减少楼宇闲置面积2万平方米。

  一要强化工业园区载体功能。高标准编制园区产业发展规划、控制性详细规划,充分用好全市近郊唯一整体连片的1500亩净地,谋划实施9条道路新建、15条道路改造等基础设施工程,完成龙翔东路新建及红山路、龙凤路改造提升,出台园区专项招商引资政策,强化整体宣传推介,提高园区承载力和吸引力。主动融入空港经济区,积极谋划实施公共服务配套项目,着力打造北部产业新城。实施园区企业“腾笼换鸟”计划,综合运用规划、土地、环保等政策,妥善处置园区“僵尸企业”和低效企业,为高新技术企业入驻腾挪空间。

  二要大力发展先进装备制造业。围绕全市工业发展“四大行动”,全面加快重点项目建设,年内空空导弹研究院红外探测器生产能力提升、沃德福新能源汽车差速器齿轮数字化车间等项目竣工投产,采埃孚一拖车桥自动化能力提升项目设备更新改造过半,石化配件新型节能环保设备、黎明化工研究院材料提升研发等项目启动实施。加快实施“三大改造”,确保中收涂装线家企业实施技术改造,培育一批“专精特新”的隐形冠军。

  三要培育壮大现代物流业。加快均和国际贸易总部基地建设,力争年内一期完成基础施工。积极运作多式联运物流园、中铁物流园等项目,借助公铁海联运条件,大力引进国内优质物流企业,完善提升物流设施,努力打造辐射全省的现代物流基地。

  四要积极发展生物制造业。加快华荣生物制造产业育成中心建设,争取年内一期建成投产,二期开工建设。积极运作洛阳生物制造工业技术研究院项目,力争年内动工。充分利用已有项目平台进行新型产业技术研发,吸引优质先进生物制造企业,形成集聚效应,壮大生物制造业。

  一要加大生态旅游开发力度。持续抓好生态旅游项目建设,年内确保樱桃谷生态旅游景区一期取得重大形象进展,力争红山地铁车辆段产业综合体项目启动征迁,红山西部野生动物园开工建设,金水古道博物苑正式启动。依托全市“引黄入洛”工程,积极谋划建设环金水河生态景区,确保年内完成部分基础设施建设及周边环境提升。高质量办好樱桃采摘文化节、香菇采摘文化节、河洛文化年俗节等节会,加强宣传报道,提高红山旅游知名度。

  二要大力发展特色高效农业。坚持农业特色化、高效化发展方向,实施多元化农产品种植,抓好1000亩已流转土地的规划种植,新发展菌菇、有机果品、有机蔬菜等规模化种植160亩,建成菌类加工厂、菌类特色餐厅、农产品交易市场和大型有机农业示范基地,培育1—2家具有自主品牌的农业龙头企业。

  三要加快改善农村人居环境。深入实施乡村振兴战略,深化“四美乡村”“五美庭院”建设,开展村庄“五化”行动及农村人居环境“三清一改”行动,打造5个改善人居环境达标村、1个“乡村振兴”示范村。加强农村基础设施建设,完成金水大道、红山西部排污管网等建设工程,启动杨冢至金水河道路改建,建成2个垃圾中转站、3个移动垃圾池、3座水冲式厕所,完成市定旱厕改造任务,实施白湾等5个村道路硬化工程、唐屯等5个村美化亮化工程、党湾等4个村安全饮水及农田水利工程,建成文化活动广场4座,改造杨冢村文化活动中心。

  四要坚决打好脱贫攻坚战。抓好产业扶贫项目,综合采取产业扶贫、就业转移、健康扶贫、政府兜底等措施确保完成脱贫攻坚任务。

  一要加快推进重点领域改革。稳妥推进机构改革,确保人员平稳过渡、职责有序划转、工作无缝衔接。深入推进“一网通办”前提下“只进一扇门”“最多跑一次”改革,全面落实“三级十同”标准化建设,加快九洲城等社区建设,稳步实施办事处便民服务中心提升改造,推动政务服务向基层延伸,年底前70%以上审批服务事项实现“一窗”分类受理,企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上,区本级100个高频事项实现“最多跑一次”,打造方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系。优化区属国有企业组织结构、治理结构,进一步完善企业管理机制。

  二要抓好招商引资。围绕“232”产业体系,紧盯中科院自动所智能装备中试及产业化基地、浙江清华长三角研究院军民融合产业化基地、史家屯村开发等重大招商项目,实施定向、定点、精准招商,确保全年引进境外资金2.5亿美元、省外境内资金48亿元、省内资金20亿元,签约亿元以上项目30个,其中10亿元以上项目5个。

  三要提高开放水平。依托全市自贸区建设,积极培育外向型企业,全面推进以外贸出口、跨境电商、境外投资为主的“三位一体”市场拓展模式,引导企业积极参加各类国际性展会,不断开拓国际市场,确保外贸出口总额位居全市前列。加强地企合作,力争签约地企合作项目25个以上。

  四要鼓励企业创新。持续实施“双倍增”行动,新增高新技术企业6家、国家科技型中小企业60家、省科技型中小企业60家、市级以上创新平台10家、科技小巨人(培育)企业2家,力争引进1家新型研发机构,完成技术合同交易额3亿元,其中小微企业技术合同成交额2000万元。深入推进专利导航实验区建设,实施“高价值知识产权”培育计划,确保发明专利申请量达到200件以上,万人有效发明达到12件以上,通过企业知识产权管理贯标认证2家以上,新增启动贯标企业3家,开展产业专利分析评议6—10项,培育知识产权优势企业2家。

  五要壮大民营经济。全面落实民营经济扶持政策,健全企业服务体系,创新企业服务方式,深入开展“四项对接”活动,大力解决企业融资、人才、技术、用地等方面的实际问题,着力培育一批“小巨人”企业。

  一要强化规划引领。紧扣全市“一中心六组团”城市发展战略,围绕“整体、大气、整洁、有序”,实施城区环境大提升行动,统筹做好“规划、建设、管理、经营”四篇文章,推动城市发展再上新高度。抓住洛阳市第五期城市总规修编的机遇,做好沿涧河区域、红山西部和北部区域的土地性质调整,预留足够的发展空间。

  二要稳步推进棚户区改造。加快棚户区改造项目征迁和手续办理,全力推动史家屯安置房二期等9个拟开工项目、市技校地块安置房等11个续建项目、西下池村安置房一期等12个拟竣工项目、黎明化工研究院家属区等29个前期项目,确保年内启动实施一批、竣工交付一批。

  三要积极推进百城提质建设。完善城市路网结构,全力做好隋唐洛阳城应天门遗址、王城大道快速路、地铁1号2号线、火车站高架连接线、芳林北路打通、玻璃厂路向北打通及南段扩建等工程征迁,抓好经一路、汉屯路、涧滨北路、健康东路等4条道路建设和改造提升,打通建福路和涧东路南段,统筹推进6条背街小巷提升改造、8个老旧小区提升改造、5个小区海绵化改造等工程,确保年内完工。

  四要加强停车场建设。实施停车场建设攻坚行动,3月底前完成全区停车场规划论证,加快纱厂南路停车场、王府井立体停车场等4个停车场建设,恢复牡丹桥下和王城桥下停车场,谋划实施中心医院地下停车场、明珠电视塔下停车场等12个停车场项目,引导居民小区有偿错时开放内部停车位,规范停车场管理,努力缓解停车难题。

  五要加强城市精细化管理。大力推进交通秩序“七策治堵”、市容卫生“四化治脏”、城乡建设“四抓治违”、公共服务“三字治差”,深化文明城市创建“四整治三提升”“五项治理”“城市清洁行动”,完成2个农贸市场改造和7条背街小巷门店招牌提升,新建和改造公厕12座,建成西工区环卫家园、王村沟村垃圾消纳场,完成6000户城市生活垃圾分类试点,抓好爱国卫生运动和城市绿化亮化美化,确保城市管理始终走在城市区前列。

  一要全力抓好大气污染防治。严格落实“六控”措施和建设工地“七个百分之百”要求,常态化开展“散乱污”企业、燃煤散烧、餐饮油烟、汽车维修、焚烧秸秆等领域专项整治,常态化开展工地和渣土车夜查,关停空空导弹研究院和热力公司8台燃煤锅炉,完成4台燃气锅炉低氮排放改造、15家企业超低排放改造、2000户“双替代”改造等任务,扩大城市道路机扫覆盖面,坚持重点部位湿法保洁,尽快完成国控站点优化选址,控制平均降尘不高于6吨/月/平方公里,实现PM2.5、PM10浓度双下降,全年空气质量优良天数达到230天以上。

  二要强力推进水污染防治。持续深化河渠综合治理,推动河长巡河常态化,加快中州渠渠首段及涧河中段治理,完成市定排污口截流任务,持续推进雨污分流改造,实现涧河沿线截污管网全覆盖,开展河渠清洁行动,巩固城区黑臭水体治理成果,加强饮用水源地保护,确保地上和地下水质量稳定达标。

  三要积极实施生态修复行动。围绕全市土壤污染综合防治先行区建设,扎实做好重金属污染和农业面源污染防治、固体废物处理等工作,确保完成市定任务。

  四要加快推进国土绿化提速提质。坚持“规划见绿、见缝插绿、提质优绿、协力植绿”,实施廊道绿化、道路绿化、城区绿地补植补栽、农村荒山荒坡绿化等工程,加快金水大道沿线绿化,完成西南环高速两侧100米绿化、陇海铁路沿线亩补植补造任务,新建成城市小游园7个、绿化示范村4个以上。

  一要高质量办好民生实事。围绕区委、区政府确定的民生实事,优先保障资金投入,加强统筹协调,强化跟踪督办,确保年内全部完成。

  二要优先发展教育文化事业。高质量办好洛阳市家庭教育现场会。加快建设涧东路中学,实施下沟小学教学楼扩建、大路口小学教学楼新建等工程,抓紧解决红山一中新校区征迁遗留问题,进一步优化学校布局、改善办学条件。积极发展学前和民办教育,在红山建成1所公立幼儿园,在城市区建设1—2所公立幼儿园,力争引进1—2家国内知名民办教育企业。抓好“书香西工”建设,新建5个城市书房,提升11个城市书房服务水平,开展全民阅读“七进活动”,营造全民阅读的良好氛围。改造提升基层综合性文化服务中心,进一步巩固公共文化服务示范区建设成果。大力实施文化惠民工程,深入开展文化惠民进基层、舞台艺术送基层等文化文艺活动1300场次以上,不断满足群众的精神文化需求。

  三要不断完善卫生健康服务体系。大力引进民营医疗机构,年内入驻5家以上。建成“社区580”移动家庭医生服务平台和基层医疗卫生机构管理信息系统,落实好国家基本药物制度,持续推进医联体建设和分级诊疗,坚持开展免费“两筛”“两病”“两癌”工作,不断提高医疗服务水平。加强社会健康细胞建设,扩大家庭医生签约服务覆盖面,深入开展全民健身活动,宣传倡导健康生活方式,争创省级健康促进示范区。

  四要持续提高社会保障水平。精准落实就业政策,鼓励以创业带动就业,新增城填就业再就业1.18万人以上。完成“居家和社区养老服务改革试点区”建设任务,建成“互联网+智慧养老”服务平台,新建养老服务中心10家,开展政府购买“四助一护”服务,满足多元化养老需求。持续提高城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等社会救助保障水平。做好残疾人家庭无障碍改造、康复器具免费发放等工作,建成残疾人康复服务中心和4个康复服务站,全面提升残疾人精准康复服务水平。

  五要守住安全稳定底线。牢固树立“安全生产永远在路上”的工作理念,完善安全生产网格化监管体系,坚决防范遏制安全责任事故发生。加强食品药品安全监管,让群众吃得更安全更放心。深入开展“扫黑除恶”专项斗争,切实提高群众安全感。深化双拥共建,做好事务,巩固军政军民团结。健全矛盾纠纷预防和排查化解机制,保持信访形势持续平稳。(西宣)高峰

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